为推动社会主义新农村建设，发展基层公共卫生，更好地体现党和政府对基层医务人员的关怀，落实村卫生室的公益性质，《陕西省人民政府关于加强农村卫生工作的若干意见》(陕政发〔2006〕33号)决定，对全省承担公共卫生工作的村卫生室实行补助。为切实贯彻落实这一决定，结合农村卫生工作实际，特制订本办法：

　　一、村卫生室的设置与准入

　　每个行政区域规划内的行政村原则上设置一个村卫生室。村卫生室必须取得《医疗机构执业许可证》，至少有一名取得《中华人民共和国乡村医生执业证书》或具备执业助理医师及以上资格的乡村医生从业。村卫生室的房屋、设备、技术必须符合医疗机构准入条件，必须达到诊断、治疗、药房三室分设。

　　二、村卫生室功能定位

　　村卫生室是农村三级医疗预防保健网的网底和基础，是检测突发公共卫生事件的前沿哨所。其主要职能是：从事儿童常规计划免疫接种和建卡工作；妇女、儿童保健服务与管理；传染病的防治；常见病与多发病的诊断治疗等基层卫生工作。

　　三、公共卫生服务补助范围、方式、标准

　　政府对村卫生室承担的疾病预防、妇幼保健、健康教育、信息报告等公共卫生服务，按每个村卫生室一人，采取政府购买服务方式进行劳务补助。　　

　　补助标准为：农民年人均纯收入在625元以下的村（由省扶贫办提供名单），每人每月补助120元，费用由省财政承担；其他村每人每月补助60元，费用按省财政50%、市县财政50%比例分担。

　　四、村卫生室公共卫生工作考核标准(100分)

　　（一）疾病预防（40分）

　　1、计划免疫（15分）

　　（1）按时参加县、乡组织的例会、培训及考试考核。（5分）　　

　　（2）制定免疫规划工作职责、制度并上墙；（1分）

　　（3）按照各项技术规范要求，每月制定疫苗使用计划，实施预防接种，12月龄儿童“七苗”全程合格接种率≥90%；（3分）

　　（4）按时上报接种报表，开展接种率常规报告和国家免疫规划疫苗针对传染病的报告工作；（1分）

　　（5）各类免疫规划资料规范，免疫规划对象服务人口（含流动人口）底子清楚，按规定对新生儿建立预防接种卡（证），建卡率100%、建证率100%、卡证相符率100%；（1分）

　　（6）开展疑似预防接种异常反应报告，对预防接种后的一般反应进行处理；（1分）

　　（7）规范管理预防接种基础资料，年终对全年资料整理归档。（1分）

　　（8）严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》购进和保管疫苗，严禁使用假劣疫苗。（2分）

　　2、做好结核病管理工作（5分）

　　（1）制定结核病报告管理职责；（0.5分）

　　（2）对肺结核可疑症状者及时转至疾病预防控制中心确诊，并做好转诊记录，转诊率100%；（1.5分）

　　（3）对结核病人进行化疗管理，负责落实化疗方案，督导服药，填写“病人治疗记录卡”；（1分）

　　（4）及时报告病人出现的毒副反应或中断用药情况；（0.5分）

　　（5）督促病人按时复查、取药、按期留送痰标本；负责对涂阳肺结核病人密切接触者的调查管理，建立档案。（1.5分）

　　3、做好地方病的病（疫）情调查、监测、预防及治疗（5分）

　　（1）协助县、乡两级开展地方病病（疫）情调查、监测、资料统计工作，做到本村地方病病情底子清楚、病情数据及动态信息有资料记载并档案化管理；（2分）

　　（2）协助县、乡两级防保人员和地方病专业人员开展地方病病人治疗对象筛选、治疗、观察、疗效初判、相关信息记录、报告；在历史和现行鼠疫疫区及布鲁氏菌病流行区，认真监视疫情，发现可疑情况及时报告。（3分）

　　4、做好传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作（15分）

　　（1）建立传染病疫情和突发公共卫生事件报告制度，积极参与重大公共卫生事件的救助活动，配合有关部门做好传染病和中毒事件的隔离治疗工作；（3分）