为有效应对我区出现的手足口病疫情， 进一步加强并规范全区手足口病防控工作，切实保护广大群众的身体健康和生命安全，特制定本方案。
一、制定背景
4月份，安徽省阜阳市发生的由肠道病毒EV71型引起的手足口病疫情，造成了极大的社会反响，成为近期社会关注的焦点。今年以来，我省截止5月6日24时手足口病发生570例，近期病例报告数呈快增长趋势，局部地区已发生小范围暴发疫情。我区于5月6日出现首例疑似病例，目前病情平稳。国家将手足口病列为丙类传染病，依法进行管理。
二、制定依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，《医疗机构手足口病诊疗技术指南（试行）》、《手足口病预防控制指南（2008版）》等操作规范，《榆阳区突发公共卫生事件应急预案》等制定本方案。
三、工作目的
落实各项工作措施，规范各项处置工作，提高全区的防控能力，及时处置散发的手足口病疫情，将我区手足口病疫情控制在较低水平。一旦发生暴发疫情，通过全面落实切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制疫情蔓延，全力避免死亡病例的发生。
四、工作原则
（一）预防为主
切实贯彻“预防为主”的方针，按照“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕、加强监测，一旦发现疫情，及时采取有效的预防控制与医疗救治措施。
（二）依法防治
根据国家法律法规，合理规范处置手足口病疫情。在防治过程中，各有关单位负责人和工作人员必须坚守岗位，认真履行职责。因擅自脱岗、玩忽职守造成疫情扩散蔓延或造成重大影响的，依法追究责任。
（三）属地管理
手足口病的预防控制、监督监测、疫情报告、疫情分析、医疗救治等工作实行属地管理。
五、组织领导
我区成立了手足口病防控工作领导小组、医疗救治专家组、流调专家组、督导检查组、宣传教育组、后勤保障组，加强对手足口病防控工作的领导。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各有关部门和卫生单位要加强对手足口病防控工作重要性的认识。 当前正值我区开展“双创”工作和我国即将举办奥运会的重要时期；又逢气候转暖，手足口病高发季节（4—9月份）已经来临；同时我省手足口病疫情呈上升趋势，我区防控工作形势又十分严峻，落实各项防控工作刻不容缓。一旦我区疫情处置工作不力，将会导致疫情暴发流行。 因此，必须从讲政治的高度去认识手足口病防控工作，切实加强对防控工作的领导，从科学的角度去规范各项防控措施。
（二）明确职责
1、卫生部门职责
卫生局全面负责全区手足口病防控工作。各医疗卫生单位要明确各自职责，认真落实各项防控措施，防止手足口病的暴发流行。
疾病控制中心负责疫情监测工作，开展主动检索，及时了解、收集、汇总疫情情况，随时掌握全区疫情动态，实行每日零报告制度，为卫生行政部门做好参谋。加强对各级各类医疗机构、托幼机构的技术指导。一旦发生手足口病暴发疫情，出现重症病人和死亡病例，按照处置方案进行流行病学调查，并做好消毒药品和相关物资的储备，加强对群众预防知识的宣传。
辖区各医疗机构要成立由医院领导和相关职能科室负责人组成的手足口病防控工作领导小组，全面负责各项手足口病防控工作；成立由内、儿、传染、ICU、护理、院感等科室专家组成的临床专家技术小组，全面负责对病人的会诊、诊疗方案的制定和实施； 成立诊治督导组，全面负责对医护人员落实诊疗规范以及医院落实防控措施情况督查和指导。成立后勤保障供应组，做好物资储备工作。组织开展全员培训，提高医务人员早期发现和诊断水平以及自我防护能力。认真贯彻落实首诊负责制，规范发热预检分诊和呼吸道疾病病人隔离诊断、隔离治疗工作。落实各项医院感染控制措施，加强院内消毒工作，特别是门诊、输液室、产房、儿科病房等重要区域及病人污染物和排泄物的消毒处理，严防院内感染事件的发生。一旦发现病人，应立即向区疾病预防控制中心报告，并转入定点医院进行治疗。我区确定榆林市二院和星元医院为定点医院，定点医院要将应急医疗队名单于5月10日前报区防控领导小组办公室。定点医院要把重症病人作为医疗救治的重点，发现重症病人要立即报告区卫生局。
区卫生监督所要以托幼机构、学校等场所作为目前卫生监督监测重点。要加强食品、饮用水和公共场所卫生的专项整治工作，落实餐饮业和饮用水的卫生监管措施，有针对性地对餐饮业、饮用水和公共场所开展卫生监督检查，防止食物中毒和食源性疾病的发生。
爱委办要加大对环境卫生的整治力度，清理病媒生物的孳生环境，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。特别要加大对医院、学校、托幼机构等的整治力度。
乡镇卫生院和社区卫生服务机构要做好辖区内病例的主动搜索和对群众防控知识的宣传普及工作，一旦发现有发热和疱疹病症的儿童，要动员家长尽快诊治，严防疫情扩散，并及时报告区疾控中心。、
2、教育部门职责
教育部门要重点做好托幼机构的防控工作，托幼机构必须落实晨检、消毒、报告及环境卫生整治等防控工作，并对儿童家长进行健康知识和卫生防病知识的宣传教育，提高家长对手足口病的防范意识。
3、财政部门职责
财政部门要积极配合卫生部门协调落实防治经费。
4、广电部门职责
广电部门要积极配合卫生部门做好舆论宣传导向工作。
（三）落实防控措施
各部门和单位要严格按照手足口病防控有关规定和技术要求，结合实际情况，及时逐条逐项落实防控措施，并着重做好以下几方面工作。
（1）严格疫情诊断报告：各综合医院诊断手足口病病例时，需由医院临床专家技术小组会诊确认后，要在24小时内报告区疾控中心。病例的诊断要提高准确性，防止误报现象发生。
（2）加强应急值班：保证值班电话24小时畅通，杜绝值班电话无人接听现象发生。
（3）做好重点单位、重点人群的防控：手足口病防控的重点单位是托幼机构和小学，重点人群是五岁以下儿童（特别是来自安徽阜阳和西安市的流动人口），在防控工作中要抓住这两个重点。托幼机构如发生2例以上手足口病病例或1例以上重症或死亡病例时，要放假2-3周并对其进行彻底消毒。
（4）加强健康教育：各有关部门和单位要利用各种大众媒体和健康教育宣传阵地，广泛开展手足口病防治知识宣传，重点要在托幼机构、学校和医院等人群密集场所开展健康知识宣传，让家长、患者了解手足口病的相关知识和基本防护措施。
（5）开展疫情日报：区疾控中心从即日起开展疫情日报工作，将《手足口病疫情日报表》于每日上午九点前报区卫生局和市疾病预防控制中心。
附件：榆阳区手足口病防控工作各相关小组成员名单
附件1:
榆阳区手足口病防控工作领导小组
组 长：李锦明
副 组 长：赵德勇 赵永亚
成 员：张建国 史志宏 韦志华 康世杰
李平书 贺 波 王 惠
领导小组下设办公室，办公室设在区疾控中心
主 任：赵永亚
副 主 任：张建国
成 员：康世杰 王 惠 李平书 王 刚
附件2：
榆阳区手足口病医疗救治专家组
组 长：贺 波
成 员：贺海龙 赵秀英 安凤莲 文志强
附件3：
榆阳区手足口病流调专家组
组 长：张建国
副 组 长：李平书
成 员：王 刚 刘红岩 杨忠林 高万梅
马志玲 刘桂芳 高红宇 杨 玲
附件4：
榆阳区手足口病防控工作督导检查组
组 长：史志宏
副 组 长：艾 阳 姚宏来
成 员：白应海 刘喜才 曹建军 薛 峰
惠西明 艾显生
附件5：
榆阳区手足口病防控工作宣传教育组
组 长：燕 翔
成 员：高利霞 高双禄 李亚林 王润花
附件6：
榆阳区手足口病防控工作后勤保障组
组 长：韦志华
成 员：康世杰 任建斌 王泽平
2008-5-9
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